Для обеспечения оперативной проработки предложений в сфере валютного регулирования и валютного контроля в условиях постоянно изменяющейся ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности и связанными с этим объективными препятствиями по исполнению требований валютного законодательства Российской Федерации, необходимости реализации новых требований в РСПП создается рабочая группа по совершенствованию валютного регулирования и механизмов международных расчетов во главе с членом Бюро Правления РСПП Алексеем Мордашовым.
Как отметил вице-президент по финансовой политике и развитию секторов экономики РСПП Александр Мурычев, недружественные действия ряда стран привели, с одной стороны, к существенному изменению фактических возможностей компаний, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, по исполнению требований валютного законодательства, прежде всего требований по репатриации, а с другой, - потребовали введения дополнительных ограничений и требований, в том числе требования об обязательной продаже валютной выручки. Определенный эффект для снижения нагрузки в данной сфере имеют разъяснения Банка России, однако для большинства возникающих проблем требуется выработка позиции не только Банка России, но и других органов (Минфин, РФМ, ФНС).
«В текущих условиях при обеспечении задач в сфере валютной политики, стабильности курса рубля, необходимо не допускать и оперативно устранять излишнюю регуляторную нагрузку на бизнес в сфере валютного регулирования и валютного контроля. А это возможно только при постоянном рабочем диалоге бизнеса и власти. Требуется координация и концентрация усилий не только на уровне межведомственного взаимодействия, но и между рабочими органами РСПП. Необходима слаженная работа в режиме реального времени по выработке и внедрению конкретных предложений в сфере валютного регулирования и контроля в РСПП во взаимодействии с созданной 9 мая 2022 года межведомственной рабочей группой по выработке новых механизмов в сфере валютного регулирования и международных расчетов, возглавляемой помощником Президента Российской Федерации Орешкиным Максимом Станиславовичем», – подчеркнул Александр Мурычев.
Ещё в начале марта 2022 года РСПП направил в Минфин России и Банк России ряд предложений в данной сфере. Прежде всего, речь шла об исключении применения к российским участникам внешнеэкономической деятельности мер ответственности за нарушения валютного законодательства (включая невозможность выполнения требования о репатриации валютной выручки), вызванные введёнными санкциями. Среди других предложений можно выделить, в частности:
- увеличение срока подтверждения факта экспорта с 180 календарных дней до 365 календарных дней;
- установление возможности получения валютной выручки на счета в любой банк, а не только в тот, в котором ведется учет контракта;
- разрешение проведения взаимозачетов по расчетам с иностранными контрагентами;
- снятие ограничения на осуществление расчетов в валюте внешнеторговых контрактов между резидентами-импортерами и финансовыми агентами (факторами) по договорам импортного факторинга;
- предложения в части выполнения обязанности по осуществлению обязательной продажи, в том числе:
- исключение операций по страхованию из под действия данного требования;
- установление льготного периода, когда не возникает ответственности экспортера, если он не уложится срок для выполнения требования об обязательной продаже;
- уточнение состава расходов и иных платежей, связанных с исполнением соответствующих сделок, которые могут быть учтены для уменьшения подлежащей обязательной продаже суммы валютной выручки резидентов;
- предусмотреть постепенное увеличение срока обязательной продажи валютной выручки;
- прямо разрешить осуществлять корпорациям обязательную продажу валютной выручки не только через уполномоченные банки, но и напрямую на бирже через брокеров.
При этом, как отметил управляющий директор по финансовой политике и финансовым рынкам РСПП Андрей Лисицын, актуальность обозначенных проблем не только сохраняется, но и в определенной степени усиливается. Согласно проведенному опросу РСПП по проблемам осуществления расчетов российскими компаниями больше 40% компаний выделили валютный контроль как один из ключевых факторов, с которыми связаны барьеры в их практике осуществления расчетов, и 50% - в качестве такого фактора выделили антисанкционные меры, применяемые в России.
В этой связи ключевыми направлениями в части валютного регулирования и валютного контроля, прорабатываемыми в настоящее время в РСПП, кроме указанных выше, являются, в частности:
- предоставление возможности осуществления при экспорте товаров, работу услуг и результатов интеллектуальной деятельности:
зачета требований по экспорту против обязательств по импорту между резидентами и нерезидентами;
бартера с нерезидентами;
уступки прав требования по долгам между резидентами и нерезидентами, включая факторинг; перевода долга на резидента и(или) нерезидента и др.;
- предоставление возможности осуществления без ограничений расчетов по внешнеэкономической деятельности, а также по займам через счета, открытые компаниями-резидентами за пределами территории Российской Федерации;
- упрощение отчетности по валютным операциям и требований по документам валютного контроля, а также мораторий по ответственности в части несоблюдения сроков их предоставления;
- снижение требований в части обязательной продажи валюты, в том сокращение объема обязательной к продаже валютной выручки по несырьевому экспорту до 50%;
- снятие ограничения по суммам аванса более 30%, установленного для ряда контрактов с нерезидентами на оказание услуг, выполнение работ, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности.
Работа по выявлению рисков и барьеров в сфере валютного регулирования и валютного контроля РСПП продолжается на постоянной основе. В случае выявления в практике компаний избыточной административной нагрузки в сфере валютного регулирования и валютного контроля для выработки соответствующих предложений и решений компании могут направить сообщение в РСПП путем заполнения следующей формы.
