29.04.2026
Точка зрения. Мурычев Александр Васильевич, Вице-президент РСПП "О реализации стратегии пространственного развития"

Пространственное развитие — это не про отраслевые стратегии по отдельности, а про то, как срастить строительный блок, сельское хозяйство, транспорт, социальную инфраструктуру в единую, связную картину. Именно в этом зале сегодня формируется та самая связка, которая на местах превращается либо в работающую экономику, либо в череду упущенных возможностей.

Российский союз промышленников и предпринимателей объединяет практически все сегменты реального сектора. И мы видим пространственное развитие не как архитектурно-планировочную задачу, а прежде всего как задачу экономическую. Где будут жить люди, где работать, как перемещаться между домом и производством, какова стоимость квадратного метра жилья и себестоимость центнера продукции — это неразрывные вопросы. Стратегия, которую мы сегодня обсуждаем, задаёт рамочные ориентиры, и бизнес готов их наполнять инвестициями. Но для этого мы должны честно ответить на несколько системных вызовов.

Первый вызов — демографический прирост на Юге при одновременной инфраструктурной отсталости. Южный и Северо-Кавказский федеральные округа — это единственные макрорегионы, где численность населения стабильно растет. По итогам прошлых лет мы видели положительную динамику миграции. Люди едут сюда не просто за солнцем, они едут за качеством жизни. Но что мы предлагаем им по факту? Зачастую — жилье без школ, без дорог, без очистных сооружений. Инвестор готов вкладывать в жилую застройку, но он не может и не должен в одиночку строить магистральную инфраструктуру. В этой точке мы ждем от Минстроя и регионов работающих моделей государственно-частного партнерства. Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ — хороший инструмент. Но масштаб пока не соответствует потребностям. Нам нужно кратное расширение.

Второй вызов — сельские территории. Сегодня прозвучало слово «агропромышленный комплекс», и это абсолютно правильно. Мы не можем развивать Юг России только за счет нескольких городов-миллионников. Нам нужно комплексное развитие именно сельских населенных пунктов. У нас в РСПП есть члены, которые реализуют проекты в аграрном секторе, и они сталкиваются с тем, что негде селить специалистов. Квалифицированный агроном или ветврач просто не поедет в село, где нет комфортного жилья, нормальной школы и больницы. Без жилья нет кадров. Без кадров нет урожая. Без урожая нет экспортного потенциала. Круг замкнулся. Именно поэтому тема комплексного развития сельских территорий — это не про «домики в деревне», а про экономику и конкурентоспособность российского АПК. Мы в РСПП это видим именно так и готовы давать свои предложения по адаптации механизмов КРТ на сельской местности.

Третий вызов, о котором я не могу не сказать, — это регуляторная нагрузка и скорость принятия решений. Когда мы говорим о реализации Стратегии, мы говорим о миллиардах рублей инвестиций, которые упираются в сроки согласования генпланов, перевод земель, подключение к сетям. Бизнес сегодня часто тратит от полутора до трех лет только на то, чтобы получить разрешительную документацию. За это время экономика проекта меняется, ставки растут, инфляция съедает маржу. Роль Минстроя как регулятора здесь ключевая. Бизнесу нужны четкие и предсказуемые регламенты, а главное — «зеленый свет» для проектов комплексного развития в виде сокращённых сроков административных процедур. Мы знаем, что такая работа ведется, и мы готовы подставить плечо, дать обратную связь, наполнить нормативные новации реальными кейсами наших компаний.

Еще один важный момент — это синхронизация федеральных и региональных программ. У вас есть федеральные лимиты по селу, есть свои региональные программы. Есть инвестиционные проекты РСПП-компаний, которые приходят на готовую площадку и хотят понимать, будет ли там газ, вода, дорога к моменту ввода объекта. Если в регионе эта стыковка работает, то проекты летят. Если нет — бизнес уходит. Поэтому сегодня, пользуясь случаем, хочу предложить, чтобы на площадке РСПП мы с коллегами из Минстроя, Минсельхоза и регионов дополнительно отработали механизм сквозных инвестиционных карт таких территорий. Чтобы любой частный девелопер открывал ресурс и видел: в этом муниципалитете к такому-то году будет построена школа по госпрограмме, а здесь запланирован водовод. Тогда он спокойно входит деньгами в жилье, в переработку, в элеватор. И это уже не рисковый девелопмент, а плановая экономика развития территорий.

Стратегия пространственного развития не должна остаться документом для чиновников. Наша общая задача — перевести её на язык инвестиционных проектов и бизнес-планов. Российский союз промышленников и предпринимателей готов быть в этом процессе мостом между властью и бизнесом. Мы знаем, с какими сложностями сталкиваются компании на местах, и мы готовы собирать эти предложения, систематизировать их и выносить на уровень принятия решений.

В настоящее время макроэкономические условия определяют высокую стоимость финансовых ресурсов как один из ключевых ограничителей развития. Текущая денежно-кредитная политика сдерживает инвестиционную активность, и без её корректировки будет сложно обеспечить экономический рост. Приоритетом должно стать создание условий для устойчивого экономического роста экономики. Без этого реализация стратегических задач пространственного развития окажется под угрозой.

У Юга России колоссальный потенциал. Но потенциал превращается в прибыль и налоги только тогда, когда в точке принятия решений одновременно сходятся три силы: воля государства, деньги бизнеса и доверие жителей.

Источник РСПП